2023年9月26日，湖北省高级人民法院内网以《聚焦“诉前鉴定与诉前调解”衔接机制，英山法院全力推进法治化营商环境建设》为题，对我院创建的“诉前鉴+诉前调”衔接机制在优化营商环境工作中发挥的作用进行了宣传报道。

聚焦“诉前鉴定与诉前调解”衔接机制，

英山法院全力推进法治化营商环境建设

英山法院以全省法院“法治化营商环境建设降本增效突破年”为契机，以“建立诉前鉴定与诉前调解衔接机制”改革为试点，率先推出“评、调、定三同步”“涉企专业法庭”“惠企零成本解纷”，打造贯穿立、审、执、破全流程的“三驾马车”模式，在优化服务上做“加法”，诉讼成本上做“减法”，提升质效上做“乘法”，推动法治化营商环境工作取得新进展。

找准一个试点，诉前“以鉴促调”开辟诉源治理新路径

8月4日，通过“诉前鉴定与诉前调解衔接机制”和英山综治中心“三合一”矛调平台，一起道路交通车损理赔纠纷在英山法院顺利调解结案，诉源治理实效得以提升。2023年3月份以来，英山法院先后制发《关于加强诉前鉴定与多元解纷机制对接工作办法（试行）》和《民事案件诉前鉴定工作指引（试行）》。8月10日，该院召开“诉前鉴＋诉前调”工作推进会，法院、公安局和司法局共同签发《诉前鉴定融入机动车交通事故责任纠纷联动化解机制的实施方案》，9家保险公司积极响应并签署《共建“诉前鉴+诉前调”衔接机制改革先行区司法倡议书》，凝聚道交纠纷处理共识。2023年6月，省营商办下达文件，英山法院被纳入“建立诉前鉴定与诉前调解衔接机制”改革事项的创建试点法院。截止8月23日，已有137个案件在诉前调解阶段开展鉴定，其中调解成功的有114件，帮助当事人获赔234.5万元，赔偿款到位率81%，获得当事人、企业的一致好评。通过构建“诉前鉴定与诉前调解衔接机制”，英山法院进一步完善多元解纷机制，建立诉前鉴定与诉中鉴定并行、优势互补的司法鉴定模式，提升办案质效，助推案件审理再加速，为践行新时代枫桥经验提供实践探索。

优化一套服务，以能动司法零距离“暖企助企护企”

近日，英山法院仅用58天，快速审结并挽救一个濒临破产的大学上创业企业，使得企业“造血重生”。服务好市场主体，是优化营商环境的重中之重。英山法院多措并举优化升级涉企服务体系，坚决做到精审判、促调解、优服务、争一流，以能动司法暖企助企护企。开创“法院掏钱”助企“零成本”解纷新路径，联合县司法局在诉讼服务中心设立涉企案件诉前调解工作室，对工作室调解员实行补贴和奖励机制，最大限度激发工作室调解涉企纠纷的潜力和实效，引导企业选择诉前调解模式解决纠纷。近3年，该工作室为企业化解矛盾纠纷370件，挽回损失1亿余元，节省成本约50万元。“小额诉讼零收费”，快简便省解民忧，依法依规扩大适用范围，让小额诉讼不仅能解决“小钱”问题，更能解决人民群众的“大额”烦恼。截止8月23日，适用小额诉讼程序审结案件241件，同比增长17.5倍，案件平均审理周期13.6天，同比减少14.4天，最快仅用半小时，案件调撤率达96.27%，无一衍生信访、再审案件，为当事人挽回经济损失258万余元，节省诉讼成本15万余元。执行“白名单”为企业信用修复“背书”，健全执行联动机制12个，实现企业数据信息共享，涉企执行案件结案平均用时59.57天，执行到位1.1亿元；贯彻善意执行理念，对将采取纳入失信和限制消费等惩戒措施的企业，实行执行预通知，给予被执行企业一定的“缓冲期”，让企业当事人主动履行，最大限度减少执行对企业生产经营的不利影响；推出“白名单”公布平台，定期对积极履行义务的被执行人予以正向激励，已为12家企业及时恢复社会信用评价。深入推进法官联系走访企业工作机制，建立院领导与法官分别对口联系25家重点企业制度，架起法企“连心桥”，定期上门“送法律、问需求、听心声、解难题”，共商优化法治化营商环境新思路。截止8月23日，已开展进企走访和普法宣讲活动128次。

建强一支队伍，“乘风破浪”致力优化法治化营商环境

2月24日，英山法院温泉法庭一天内成功调处8件涉企案件，案涉鄂川两省3家企业、14名当事人。能跑出涉企案件办理“加速度”，背后是英山法院以落实涉企案件经济影响评估制度为突破口，建强专业队伍，提升工作质效的努力。

英山法院为全面推动涉企案件降本增效，坚持党组统筹谋划推动，结合县情，大胆创新，将县城辖区企业集中连片的温泉法庭转型升级为涉企案件立审执一体化专业法庭，选优配强队伍，派出商事审判经验丰富的四级高级法官查五一担任业务带头人，建立一支平均年龄35岁，年富力强的精干队伍；开辟涉企案件绿色通道，加强涉企案件审前走访和判后回访，为企业提供专业精准高效的司法服务。截至8月23日，英山法院温泉法庭共受理涉企案件311件，结案率90.35%，调撤率83.63%，平均审理时间缩短为39.99天。弘扬工匠精神，加大精品案件、优秀裁判文书的培育、选优和报送力度，让法官多办案、快办案、办好案、办精品案；全院组建4支法官联席会议小组，每周至少召开1次涉企案件研讨会，以案促学，共同提升业务素质；规范执行行为，常态化开展专项执行行动，及时兑现当事人胜诉权益，让公平正义判决从“白纸黑字”变成“真金白银”。每月至少就优化法治化营商环境工作召开2次专题党组（中心组）扩大会，将庭长和法官抓营商环境工作的成效与绩效考核、评优评先、晋级晋升挂钩，每月对审判质效摆尾的庭室和法官妥善用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，约谈落实工作不力24人次。