英山县人民法院:用好联合惩戒机制,创出政务诚信诉讼执行新机制

来源: 英山县人民法院 执行局 时间:2023-07-25 09:37:53

涉政府部门、公职人员诉讼执行案件一直以来因为涉案主体身份特殊,案件历史成因复杂等原因备受社会各界的广泛关注。

为切实有效解决涉公职人员、政府部门执行案件中存在的消极履行、拒不配合执行、恶意规避执行等执行难题,更好避免党政机关、公职人员因失信被列入黑名单的不利后果,2023年,英山县人民法院围绕失信发现、失信预防、失信监督、失信惩戒等政务诚信建设的堵点,运用政务诚信数据共享交换机制,多部门联合发力,以务实的工作举措,切实助力优化营商环境建设,大大提振企业的发展信心。

一是失信联防。印发《政务诚信告知书》,对公职人员消极应诉答辩、隐瞒虚构事实、弱化履行能力、长期规避执行等行为在立案、诉讼阶段进行提前提示与风险告知。同时,与县纪委监委、县委组织部、编办、检察院、发改局、公安局、人社局等部门开展政务诚信进机关、进社区、进乡村等活动,发放政务诚信倡议书,张贴诚信宣传海报,引导提升法治意识、诚信意识。专门针对涉政府部门、公职人员执行案件当事人进行集中约谈10次,上门督促8次。

二是失信联督。一方面,积极要求被执行单位或个人主动配合法院传唤、约谈、如实报告财产、配合财产调查核实、及时交付法律文书指定财务等执行义务。另一方面,在办理、流转、处理“政务诚信案件”中的重点阶段,由发改局、纪委监委、涉案单位等部门通过网上督办、线下座谈等形式督促相关人员积极主动履行义务。

英山县自然资源和规划局与英山县某村委会行政处罚一案中,涉案标的额为恢复土地原状并缴纳非法占用土地罚款,因涉及到村两委人员的更新迭代等原因,导致行政处罚事项均未履行。英山县人民法院将该案作为典型案例向英山县发改局推送,英山县发改局接收案件推送信息后第一时间向该村委会所在镇政府推送了案情,该镇政府接收后立即作出承诺将尽快督促村委会协商妥善解决,后该案在执行联合专班处理下双方达成和解协议,取得较好预防效果。

三是开展失信联惩。与纪委监委机关、县委组织部等多部门联合印发《政务失信行为联合惩戒实施办法(试行)》,细化出11项部门联动配合举措,做到精准及时处理政务失信行为。

涉某乡镇公职人员执行案件中中,在案件进入执行程序后,因该公职人眼不积极配合,多次以各种方式拖延、逃避执行,导致拖欠的借款迟迟不能履行到位。在多次上门约谈、电话沟通、平台转办无果后,英山县人民法院立即将该案转交纪委监委,由纪委对该案进行督办,如果涉某乡镇公职人员在执行过程中出现不主动作为等情况,纪委若查证属实将严肃追责问责。该镇政府平台收到转办信息后,第一时间督促被执行人与执行部门进行联系并快速与申请执行人达成和解,案件最终得到妥善化解,有效提升了政务人员责任意识、风险意识、法律意识。

2023年2月英山县法院成功创建“政务失信联合惩戒机制”以来,英山县法院累计处理政务诚信诉讼执行案件5起,其中兑现3件,执行和解2件,兑现执行标的款11余万元。

下一步,英山县法院将进一步深化政务诚信诉讼执行协调机制的运用和落实,切实形成良性执行的共同体,为服务经济社会大局发展提供有力司法保障。